Новые требования к документам при приеме на работу и наставничество для иностранных специалистов

С 7 сентября 2026 года вступают в силу изменения и дополнения, внесенные Законом Республики Казахстан от 7 июля 2026 года № 334-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования социального законодательства».

Поправками уточнен перечень документов, необходимых для заключения трудового договора на работу, требующую специальных знаний, умений и навыков. Теперь при заключении такого трудового договора требуются документ об образовании либо документ о наличии специальных знаний или профессиональной подготовки (переподготовки), а при отсутствии установленных профессиональным стандартом или квалификационными требованиями требований к уровню образования –документ о признании профессиональной квалификации (при его наличии).

В Трудовой кодекс также введено понятие «профессиональное обучение» –процесс приобретения, обновления или расширения профессиональных знаний, умений и навыков, а также получения новых профессий (специальностей), осуществляемый в форме профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

Одновременно в Закон «О миграции населения» внесено дополнение, обязывающее работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, организовывать наставничество для казахстанских работников. Под наставничеством понимается закрепление за казахстанским работником наставника из числа иностранной рабочей силы для передачи ему профессиональных знаний, навыков и опыта, которые послужили основанием для привлечения высококвалифицированного иностранного специалиста в Республику Казахстан. Действующие правила наставничества предусматривают закрепление наставника на срок от 6 до 12 месяцев, оформление этого отдельным актом работодателя в течение пяти рабочих дней со дня трудоустройства иностранного работника, а также уведомление казахстанского работника кадровой службой не позднее трех рабочих дней с момента закрепления наставника.

Таким образом, работодателям, заключающим трудовые договоры, требующие специальной квалификации, а также компаниям, привлекающим иностранную рабочую силу, следует пересмотреть внутренние процедуры приема на работу и организации наставничества с учетом указанных изменений.

Конституционный Суд: договор о неконкуренции не нарушает право на свободу труда

8 сентября 2026 года Конституционный Суд Республики Казахстан рассмотрел обращение о проверке на соответствие Конституции пунктов 1 и 2 статьи 29 Трудового кодекса, регулирующих заключение договора о неконкуренции между работодателем и работником.

Заявитель полагал, что предусмотренная законом возможность устанавливать ограничения на трудоустройство у конкурентов после прекращения трудового договора нарушает право на свободу труда и свободу предпринимательской деятельности.

Конституционный Суд отметил, что статья 29 Трудового кодекса носит рамочный характер и предусматривает возможность заключения договора о неконкуренции лишь по соглашению сторон, а конкретные условия и ограничения определяются работодателем и работником самостоятельно с учетом требований законодательства. При этом вопросы действительности условий такого договора, взыскания штрафа за его нарушение и наличия ущерба работодателю относятся к компетенции судов общей юрисдикции –пересмотр судебных решений и оценка фактических обстоятельств конкретного дела не входят в полномочия Конституционного Суда. По итогам рассмотрения оснований для принятия обращения к конституционному производству не установлено.

Таким образом, институт договора о неконкуренции, закрепленный статьей 29 Трудового кодекса, сохраняет свое действие, а его конкретные условия по-прежнему будут оцениваться судами общей юрисдикции исходя из обстоятельств каждого дела.

В Казахстане принят Закон «Об охране почв»

С 8 сентября 2026 года вступил в силу Закон Республики Казахстан от 8 июля 2026 года

№ 341-VIII «Об охране почв» –первый в истории страны отдельный профильный закон в этой сфере. Одновременно вступил в силу сопутствующий Закон № 342-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам охраны почв, земельных отношений и агропромышленного комплекса».

Закон закрепляет понятие «почва» и ее основные показатели, устанавливает требования  по  рациональному  использованию  и  охране  почв,  предусматривает проведение агрохимических и мелиоративных исследований, бонитировку почв, организацию мониторинга, внедрение почвозащитных технологий и научно обоснованное применение удобрений. Закон прямо запрещает вывоз снятого плодородного слоя почвы за пределы Казахстана.

Сопутствующими поправками в Земельный кодекс введено понятие «опустынивание земель», а на собственников и землепользователей возложена обязанность принимать меры по его предотвращению путем применения почвозащитных технологий. Установлены дифференцированные сроки принятия мер по рациональному использованию сельскохозяйственных земель в зависимости от балла бонитета почвы –от одного года при высоком балле бонитета до пяти лет при низком.

В Экологический кодекс внесены изменения, согласно которым собственники земельных участков и землепользователи обязаны проводить мероприятия по снятию, сохранению и использованию плодородного слоя почвы при работах, связанных с нарушением земель. За невыполнение этой обязанности для физических лиц предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере 5 МРП (21 625 тенге в 2026 году).

Этим же пакетом поправок в Экологический кодекс расширен перечень оснований для получения экологического разрешения (на эксплуатацию, строительство, рекультивацию или ликвидацию объектов I и II категорий), введена государственная монополия в области метеорологического, гидрологического мониторинга и мониторинга состояния окружающей среды, а также предусмотрены новые формы государственного экологического контроля в отношении операторов объектов I и II категорий, включая дистанционный контроль и контроль автоматизированными системами мониторинга эмиссий.

Таким образом, компаниям, чья деятельность связана с нарушением земель либо с эксплуатацией промышленных объектов I и II категорий, необходимо привести внутренние процедуры в соответствие с новыми требованиями по охране почв и экологическому контролю.

Электронное разрешение на въезд QazETA: старт пилотного режима

С 1 сентября 2026 года в Казахстане начал действовать тестовый режим системы электронного разрешения на въезд для иностранных граждан QazETA (Electronic Travel Authorization). Правовая основа для введения такого разрешения была заложена Законом Республики Казахстан от 24 июня 2026 года № 326-VIII, о котором мы сообщали ранее.

В пилотный период отсутствие оформленного электронного разрешения не является основанием для отказа во въезде в Республику Казахстан. Заявку на получение ETA можно подать через мобильное приложение QazETA не позднее чем за 72 часа до планируемой поездки; оформленное разрешение действует 180 дней и допускает многократные поездки. По сведениям уполномоченных органов, обязательное применение ETA планируется вводить поэтапно –начиная с воздушных пунктов пропуска и постепенно распространяя требование на автомобильные, железнодорожные и морские пункты пропуска по мере готовности соответствующей инфраструктуры. Точный график перехода к обязательному режиму, а также размер платы за оформление разрешения (предусмотренной законом, но пока не установленной Правительством) будут определены отдельными актами.

Таким образом, иностранным гражданам, планирующим поездки в Казахстан, а также компаниям, принимающим иностранных партнеров и специалистов, рекомендуется заблаговременно отслеживать сроки перехода к обязательному применению электронного разрешения на въезд.

Национальный Банк в третий раз подряд снизил базовую ставку

4 сентября 2026 года Комитет по денежно-кредитной политике Национального Банка Республики Казахстан принял решение установить базовую ставку на уровне 16,25% годовых с коридором +/- 1 процентный пункт, снизив ее с 16,75%.

Это уже третье снижение базовой ставки в 2026 году: в июне ставка была снижена с 18% до 17%, в июле –с 17% до 16,75%. Решение принято на фоне продолжающегося замедления инфляции, которая в августе 2026 года составила 9,8% в годовом выражении, снижаясь одиннадцатый месяц подряд. Прогноз по инфляции на 2026 год сохранен в диапазоне 9–11%, прогноз роста экономики –на уровне 4,5–5,5%. В Национальном Банке отметили, что пространство для дальнейшего снижения ставки ограничено ввиду усиления проинфляционных факторов и рисков, отразившихся на прогнозных оценках на 2027 год.

Очередное плановое решение по базовой ставке будет объявлено 23 октября 2026 года.

Цифровые финансовые активы: новая отчетность эмитентов и рост Национального крипторезерва

С 26 сентября 2026 года вступает в действие совместное постановление Национального Банка и Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, которым введена новая форма ежеквартальной отчетности для эмитентов цифровых финансовых активов.

Отчетность (по форме с индексом EXC-8) должны представлять эмитенты цифровых финансовых активов, базовым активом которых выступают финансовые инструменты (включая ценные бумаги и производные финансовые инструменты), иной финансовый актив, имущественные права, товары или иное имущество, за исключением денег. Отчет представляется в Национальный Банк в электронном формате не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, с подтверждением электронной цифровой подписью руководителя эмитента; данные указываются в тенге, а цифровые финансовые активы в иностранной валюте пересчитываются по рыночному курсу на отчетную дату.

Одновременно, по заявлению председателя Национального Банка Тимура Сулейменова, сделанному 11 сентября 2026 года в рамках форума Central Asia Fintech Summit-2026 в Алматы, объем средств, аллоцированных в Национальном крипторезерве Казахстана, превысил 700 миллионов долларов США, и Национальный Банк намерен продолжать его наращивание.

Таким образом, компаниям, выпускающим цифровые финансовые активы на территории Казахстана, следует обеспечить готовность к представлению новой ежеквартальной отчетности начиная с ближайшего отчетного периода.

АРРФР запустила платформу FinOtinish для обращений потребителей финансовых услуг

24 сентября 2026 года Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) запустило в пилотном режиме цифровую платформу FinOtinish, предоставляющую потребителям финансовых услуг единый цифровой канал взаимодействия с финансовыми организациями.

Через платформу потребитель может подать обращение, которое автоматически направляется в соответствующую финансовую организацию, а также отслеживать статус его рассмотрения и оставшийся срок ответа. На первом этапе к платформе подключены четыре банка –Freedom Bank, Банк ЦентрКредит, Отбасы банк и Alatau City Bank; по итогам пилотного проекта планируется поэтапное подключение других банков и иных финансовых организаций. FinOtinish не заменяет существующие каналы обращений –обращение в АРРФР через eOtinish, к банковскому омбудсману или в суд остаются доступными. Формируемая платформой обезличенная аналитика по обращениям будет использоваться АРРФР в рамках поведенческого надзора за финансовыми организациями.

Таким образом, компаниям финансового сектора, участвующим в пилотном проекте, следует быть готовыми к работе с обращениями потребителей через новый цифровой канал и учитывать сроки их рассмотрения.

Центры поддержки и сопровождения бизнеса: пилотный проект Фонда «Даму»

8 сентября 2026 года АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» в пилотном режиме запустило Центры поддержки и сопровождения бизнеса в пяти регионах Казахстана –в Астане, Алматы, Шымкенте, Северо-Казахстанской и Актюбинской областях.

Новый механизм предусматривает комплексное сопровождение предпринимателей –от определения проблемы до ее урегулирования –по вопросам, связанным с финансированием, урегулированием налоговой задолженности, получением мер государственной поддержки, восстановлением доступа к рынкам сбыта и продвижением продукции, а также развитием предпринимательских компетенций. Обратиться в Центр можно через региональные филиалы Фонда «Даму» в пяти пилотных регионах. Центры также будут собирать и анализировать информацию о повторяющихся проблемах предпринимателей, что позволит выявлять системные барьеры и готовить предложения по совершенствованию мер поддержки и законодательства.

Пилотный проект продлится до конца 2026 года, после чего будет рассмотрен вопрос о его масштабировании на другие регионы. Центры являются частью более широкой инициативы по созданию единого фронт-офиса для предпринимателей, объединяющего инструменты поддержки организаций группы «Байтерек».

Казахстан и Гонконг готовят соглашение о взаимном признании уполномоченных экономических операторов

С 21 по 23 сентября 2026 года в Казахстане находилась делегация Таможенной службы Гонконга. Визит прошел в рамках работы над Соглашением о взаимном признании программ уполномоченных экономических операторов (УЭО) между двумя таможенными администрациями.

Казахстанская сторона в лице Комитета государственных доходов Министерства финансов представила гонконгским коллегам порядок получения статуса УЭО, требования к компаниям и действующие для них таможенные упрощения; стороны также посетили казахстанское предприятие, имеющее статус УЭО с 2019 года. По итогам визита стороны согласовали основные этапы дальнейшей работы над соглашением. После его заключения компании, имеющие статус УЭО и соответствующие установленным требованиям, смогут рассчитывать на более быстрое и предсказуемое прохождение таможенных процедур при внешней торговле между Казахстаном и Гонконгом.

Таким образом, казахстанским компаниям, ведущим или планирующим внешнеторговую деятельность с Гонконгом, целесообразно уже сейчас рассмотреть возможность получения статуса уполномоченного экономического оператора.

Новые требования к лицензированию деятельности в электроэнергетике

С 1 сентября 2026 года вступили в силу изменения в Закон «Об электроэнергетике», согласно которым деятельность энергопередающих и энергоснабжающих организаций подлежит обязательному лицензированию.

Лицензия на покупку электрической энергии в целях энергоснабжения выдается организациям, соответствующим установленным квалификационным требованиям –в частности, наличию электрических сетей не менее четырех классов напряжения с непосредственной технологической связью с национальной электрической сетью и не менее тридцати тысяч непосредственно присоединенных потребителей (либо двенадцати тысяч –для отдельных категорий организаций, находящихся в коммунальной собственности). Действие лицензии на передачу электрической энергии может быть приостановлено на срок до шести месяцев, в частности, при обнаружении недостоверных сведений или неисполнении в срок предписаний контролирующего органа.

Энергопередающие организации, действовавшие до 1 сентября 2026 года, вправе продолжать деятельность без лицензии до 1 января 2027 года, но обязаны получить лицензию не позднее указанной даты; собственники электрических сетей, не получившие лицензию, обязаны обеспечить передачу своих сетей энергопередающей организации до 1 июля 2027 года. До этого момента такие собственники вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии по регулируемым тарифам и подключать новых потребителей мощностью до 15 кВт без лицензии. В перечень разрешений первой категории Закона «О разрешениях и уведомлениях» добавлена соответствующая неотчуждаемая лицензия сроком действия 3 года.

Таким образом, компаниям энергопередающего и энергоснабжающего сектора необходимо оценить свое соответствие новым лицензионным требованиям и при необходимости заблаговременно инициировать процедуру получения лицензии либо передачи сетей.

Изменения в нотариальной деятельности: цифровой архив и новые основания приостановления лицензии

С 8 сентября 2026 года вступили в силу поправки по вопросам нотариальной деятельности и оказания юридической помощи.

Документы нотариусов в электронной форме теперь подлежат обязательному формированию в нотариальном цифровом архиве –компоненте единой нотариальной цифровой системы, предназначенном для сбора, хранения, учета и использования нотариальных документов в электронной форме. Доступ к архиву предоставляется территориальными органами юстиции и нотариальной палатой в установленном порядке.

Расширен перечень оснований для приостановления действия лицензии нотариуса –в частности, добавлены неоднократное (два и более раза в течение двенадцати месяцев) привлечение нотариуса к дисциплинарной ответственности, нарушение законодательства о персональных данных и их защите, а также неоднократное нарушение сроков внесения сведений о совершении нотариальных действий в единую нотариальную цифровую систему. Расширен и перечень оснований для лишения лицензии –добавлены нарушение законодательства, причинившее ущерб интересам государства, физических или юридических лиц, установление факта незаконной передачи закрытого ключа ЭЦП другим лицам, а также повторное нарушение законодательства о персональных данных.

Также усовершенствована система государственного контроля в сфере нотариальной деятельности и регламентирован порядок проведения соответствующих проверок.

Государственные закупки: новое изъятие из национального режима

С 8 сентября 2026 года действует постановление Правительства, которым при осуществлении государственных закупок установлено изъятие из национального режима в отношении товаров и услуг, включенных в реестр доверенных цифровых объектов и происходящих из иностранных государств, –за исключением товаров, не производимых на территории Казахстана, а также отдельных случаев, предусмотренных Законом «О государственных закупках». К участию в государственных закупках допускаются физические и юридические лица, включенные в реестр казахстанских товаропроизводителей.

Отдельный перечень приоритетных видов деятельности предложат для каждой СЭЗ

Министерство промышленности и строительства вынесло на публичное обсуждение (до 9 октября 2026 года) проект приказа, предусматривающий утверждение самостоятельного перечня приоритетных видов деятельности для каждой специальной экономической зоны в отдельности, вместо действующего единого документа. По мнению разработчиков, это позволит инвесторам и уполномоченным органам применять нормы, регулирующие деятельность СЭЗ, с меньшим риском правовой неопределенности. Проект разработан во исполнение данного в июне 2026 года поручения Президента о перезагрузке специальных экономических зон.

Поправки в Налоговый кодекс планируют внести в Курултай в октябре

25 сентября 2026 года завершилось публичное обсуждение проекта закона «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс», подготовленного по итогам работы Проектного офиса и профильных рабочих групп Министерства национальной экономики и Министерства финансов. По словам вице-спикера Курултая Дании Еспаевой, соответствующий законопроект планируется внести на рассмотрение депутатов не ранее начала октября 2026 года; конкретное содержание готовящихся поправок пока не раскрывается.

Ранее депутаты Курултая требовали проанализировать влияние новых налоговых условий на малый и средний бизнес: по данным Бюро национальной статистики, число действующих субъектов МСБ сократилось с 2 175 605 на 1 января 2026 года до 1 974 899 на 1 июля 2026 года, что частично объясняется переходом части предпринимателей на специальный налоговый режим для самозанятых.

Таким образом, следует ожидать внесения существенных изменений в Налоговый кодекс уже в октябре 2026 года –мы проинформируем о содержании поправок по мере их поступления в Курултай.

Первая сессия Қазақстан Халық Кеңесі

22 сентября 2026 года Президент Республики Казахстан подписал указ об утверждении состава Қазақстан Халық Кеңесі (Народного совета Казахстана) –нового высшего консультативного органа, учрежденного в рамках конституционной реформы 2026 года. В состав Кеңесі, срок полномочий которого установлен в четыре года, вошли

126 человек –депутаты маслихатов, представители общественности, журналисты, ученые, спортсмены и представители этнокультурных объединений.

23–24 сентября 2026 года в Астане, во Дворце независимости, состоялась первая сессия Қазақстан Халық Кеңесі с участием Президента Касым-Жомарта Токаева. Председателем Кеңесі избран Ерлан Кошанов. Как ранее разъяснялось, Қазақстан Халық Кеңесі обладает консультативным статусом и не подменяет собой существующие государственные органы; в числе его задач –обеспечение общенационального диалога, право законодательной инициативы, а также организация Съезда лидеров мировых и традиционных религий в Астане.

Государственный визит Президента в Республику Корея: соглашения на $19 млрд

В ночь на 14 сентября 2026 года Президент Касым-Жомарт Токаев по приглашению Президента Республики Корея Ли Чжэ Мёна прибыл с государственным визитом в Сеул. 15 сентября состоялись переговоры глав государств в узком и расширенном составе, а 16 сентября Президент Токаев принял участие в первом саммите «Центральная Азия – Республика Корея».