РВП БИЗНЕС ИММИГРАНТА: ИЗМЕНЕНИЯ В МИГРАЦИОННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
С 28 мая 2024 года в Казахстане действуют обновленные положения, регулирующие процесс ведения предпринимательской деятельности бизнес-иммигрантов на территории страны. Изменения коснулись граждан стран, с кем ранее Республикой Казахстан были заключены и ратифицированы международные договоры о безвизовом порядке въезда и пребывания, а именно: страны ЕАЭС (Россия, Кыргызстан, Армения и Белоруссия) и Азербайджана и Таджикистана.
Для успешного ведения предпринимательской деятельности важно не только знание рыночных условий, но и понимание миграционного законодательства, для чего мы выделили самое главное.
Нововведения в миграционном законодательстве
Если ранее для ведения предпринимательской деятельности на территории Казахстана виза бизнес-иммигранта (виза С5) не требовалась гражданам стран ЕАЭС, то теперь миграционное законодательство претерпело изменения. Согласно новым правилам, создание юридического лица или участие в уставном капитале коммерческих организаций запрещены без получения визы на въезд или РВП. Это касается всех иностранцев, кроме тех, кто имеет вид на жительство или удостоверение лица без гражданства.
Согласно статье 6-1 Закона «О миграции населения» Республики Казахстан (далее – Закон), разрешение на временное проживание оформляется на основании обращений местных исполнительных органов – иммигрантам, прибывшим с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан (бизнес-иммигрантам).
Согласно пункту 2 статьи 34 Закона, бизнес-иммигранты – это иммигранты, прибывшие с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Согласно пункту 1 статьи 2 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, предпринимательством является самостоятельная, инициативная деятельность граждан, кандасов и юридических лиц, направленная на получение чистого дохода путем использования имущества, производства, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, основанная на праве частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственного предприятия (государственное предпринимательство).
При этом, иммигрант несет ответственность за проживание по месту, указанному принимающей стороной при оформлении разрешения на временное проживание (РВП) или визы, в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Это означает, что, получив РВП в качестве бизнес-иммигранта для создания юридического лица, он обязан продолжать находиться на территории Казахстана в статусе бизнес-иммигранта.
Согласно статье 40 Закона, обязательным условием пребывания бизнес-иммигрантов на территории Республики Казахстан является осуществление предпринимательской деятельности. Таким образом, бизнес-иммигранты должны заранее позаботиться о получении РВП.
Порядок получения РВП бизнес-иммигранта
Согласно Правилам, прием документов и выдача результата оказания государственной услуги по всем подвидам осуществляется через услугодателя, государственную корпорацию «Правительство для граждан» (далее – Госкорпорация), веб-портал «электронного правительства» (далее – ПЭП) www.egov.kz. В настоящее время данная услуга по всем подвидам через услугодателя временно приостановлена, и на текущий момент услуга доступна исключительно в Госкорпорации и ПЭП.
РВП оформляется или продлевается при условии пребывания бизнес-иммигранта на территории Казахстана. В соответствии со статьей 40 Закона, бизнес-иммигрант в течение двухмесячного срока со дня въезда на территорию Республики Казахстан обязан:
1. Зарегистрировать коммерческую организацию в Республике Казахстан или вступить в состав участников (акционеров) коммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
2. Внести в банк второго уровня Республики Казахстан сумму денег не менее минимального размера, установленного законодательством Республики Казахстан, при регистрации юридического лица для формирования его уставного капитала (статья 23 Закона Республики Казахстан «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью»).
В случае неисполнения бизнес-иммигрантами обязанностей, установленных настоящей статьей, органы внутренних дел на основании ходатайства местных исполнительных органов принимают решение о сокращении срока пребывания бизнес-иммигрантов на срок, необходимый для их добровольного выезда.
Необходимые документы для получения РВП
Для получения РВП необходимо подготовить следующий пакет документов:
1. Заявление-анкета.
2. Документ, удостоверяющий личность иностранца.
3. Медицинская страховка, покрывающая первичную медико-санитарную помощь и специализированную медицинскую помощь.
4. Нотариально заверенное согласие собственника жилья на проживание иммигранта.
5. Справка о прохождении дактилоскопирования.
6. Медицинская справка формы 028/у.
7. Документ, подтверждающий отсутствие судимости и запрета на осуществление предпринимательской деятельности.
Таким образом, основные этапы получения РВП включают:
1. Получение ходатайства от местного исполнительного органа (акимата) по вопросам предпринимательства.
2. Подготовка полного пакета документов.
3. Подача документов в соответствующие органы и ожидание их рассмотрения.
После оформления РВП бизнес-иммигранта, иммигрант вправе создавать юридическое лицо или входить в состав участников.
Важно отметить, что данные требования относятся исключительно к физическим лицам – нерезидентам, соответственно, требования не распространяются в случае учредителя-нерезидента в лице иностранного юридического лица.
С 17 июля 2024 года введен механизм миграционного контроля за соблюдением миграционного законодательства. Ответственность за контроль возложена на территориальные органы внутренних дел, которые имеют право проводить внеплановые проверки как физических, так и юридических лиц, принимающих иностранцев или использующих иностранную рабочую силу. Проверки могут быть назначены по заявлению граждан, юридических лиц или государственных органов, и их срок не может превышать 7 рабочих дней, с возможностью продления на 15 календарных дней в отдельных случаях.
Резюмируя вышеизложенное, выделим основные изменения, коснувшиеся бизнес-иммигрантов.
1. Ужесточение требований для регистрации компаний. Теперь граждане ЕАЭС и других стран, желающие зарегистрировать ТОО в Казахстане, обязаны предварительно получить РВП бизнес-иммигранта. Исключение составляют только иностранцы, имеющие вид на жительство или удостоверение лица без гражданства.
2. Новые правила миграционного контроля Миграционные службы получили право проводить внеплановые проверки юридических и физических лиц, принимающих иностранцев и использующих иностранную рабочую силу. Эти проверки могут проводиться по заявлению граждан, юридических лиц или государственных органов и включают право беспрепятственного доступа на территорию проверяемого лица и получения необходимых документов.
3. Изменения в получении ИИН С февраля 2024 года иностранные граждане не могут получать ИИН по доверенности, только при личном присутствии заявителя. Это ужесточение связано с необходимостью усиления контроля за миграционными процессами в стране.
Изменения в миграционном законодательстве Казахстана направлены на усиление контроля за миграционными процессами и обеспечение соблюдения правовых норм. Для бизнес-иммигрантов это означает необходимость тщательного соблюдения всех требований и подготовки полного пакета документов для получения РВП. Успешная регистрация и ведение бизнеса в Казахстане требуют внимательного подхода и своевременного выполнения всех необходимых процедур.
Виза С5 и РВП бизнес-иммигранта:
Для понимания изменений в миграционном законодательстве Республики Казахстан полезно сравнить разрешение на временное проживание (РВП) для бизнес-иммигрантов и визу бизнес-иммигранта (С5).
Хотя обе формы документации преследуют схожие цели, они различаются по процедурам и условиям получения. Виза С5 предназначена для краткосрочного пребывания иностранных граждан в Казахстане с целью ведения предпринимательской деятельности. Обычно она выдается на срок до 90 дней с возможностью продления или обновления для более длительного пребывания. Для получения визы С5 требуется меньше документов и более простая процедура по сравнению с РВП. Однако виза С5 ограничивает время пребывания в стране и требует периодического обновления. Она также может не предоставлять тех же прав и возможностей, что и РВП.
В отличие от визы С5, РВП предназначено для более длительного пребывания в Казахстане с целью ведения предпринимательской деятельности. РВП выдается на более продолжительный срок (обычно до одного года) с возможностью продления. Процедура получения РВП более сложная и требует большего количества документов, включая подтверждение предпринимательской деятельности и финансовой состоятельности. РВП предоставляет больше прав и возможностей для бизнеса, включая возможность регистрации юридических лиц и более стабильное пребывание в стране.
Оба документа предназначены для иностранных граждан, которые хотят вести предпринимательскую деятельность в Казахстане, и требуют подтверждения намерений вести бизнес и соблюдения миграционных правил.
Ответственность за несоблюдение миграционных требований:
В соответствии с пп.2 п.2 ст. 49 ГК РК, по решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано в случаях признания недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер.
Важно отметить, что данные правила и законы только начинают применяться, и устоявшейся практики их реализации пока нет.
