ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КРИПТОВАЛЮТНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В КАЗАХСТАНЕ
Криптовaлюта, как инновационная и децентрализованная финансовая технология, стремительно набирает популярность по всему миру. Казахстан, стремясь войти в число развитых стран и стимулировать развитие экономики и конкурентоспособности, ввел ряд нововведений в сфере регулирования цифровых активов, тем самым заложив основу для развития криптовалютной индустрии. В настоящей публикации мы рассмотрим особенности правового регулирования цифровых активов в Казахстане, последние изменения в законодательстве, а также роль Международного Финансового центра “Астана” (МФЦА) и влияние его актов на развитие криптоиндустрии.
1. Что такое криптовалюта и ее ключевые преимущества?
Криптовaлюта представляет собой тип цифровых денег, основанных на технологии криптографии, то есть шифровании данных. Она не имеет физической формы и существует исключительно в электронном виде. Ключевые преимущества криптовалюты заключаются в следующем:
• Анонимность: Транзакции с криптовалютами позволяют пользователям сохранять конфиденциальность личной информации, что обеспечивает высокий уровень анонимности.
• Децентрализация: Криптовалюты не контролируются центральными органами, такими как банки или правительственные учреждения. Они функционируют на основе распределенной сети, что исключает необходимость в посредниках.
• Защищенность: Благодаря криптографическим методам шифрования, данные и транзакции с криптовалютами надежно защищены от несанкционированного доступа и мошенничества.
2. Как регулируются криптoвалюты в Казахстане и их правовой статус?
В Казахстане криптовалюты регулируются Законом “О цифровых активах в Республике Казахстан” от 6 февраля 2023 года и актами Международного Финансового Центра «Астана».
Одним из нововведении в Законодательстве о криптовалютах является закрепление их легального статуса и определение понятия, а также их классификация.
В соответствии с статьями 115 и 116 Гражданского Кодекса Республики Казахстан, цифровые активы отнесены к виду гражданских прав: имущественным благам и правам, наряду с деньгами, вещами и товарными знаками и т.д., одним словом, к имуществу.
Однако Закон «О цифровых активах» определяет криптовалюту как “цифрoвой актив”, который означает имуществo, созданное в электронной форме с помощью средств криптoграфии и компьютерных вычислений, не являющееся финансовым инструментом, а также электронно-цифровое удостоверение имущественных прав (ст. 1 Закона “О цифровых активах ”).
При этом, согласно статье 128-1 Гражданского Кодекса Республики Казахстан, финансовый инструмент означает деньги, ценные бумаги, включая производные ценные бумаги, производные финансовые инструменты и другие финансовые инструменты, в результате операций с которыми одновременно возникают финансовый актив у одного лица и финансовое обязательство или долевой инструмент у другого. Таким образом, Законодательство Республики Казахстан не признает криптовалюту как средство платежа.
3. Виды цифровых активов:
Закон “О цифровых активах в Республике Казахстан” подразделяет цифровые активы на две категории: обеспеченные и необеспеченные цифровые активы.
• обеспеченный цифровой актив – цифровой актив, зарегистрированный посредством цифровой платформы по хранению и обмену обеспеченными цифровыми активами, который удостоверяет права на материальные, интеллектуальные услуги и активы, за исключением денег и ценных бумаг (статья 1 Закона «О цифровых активах»)
• необеспеченный цифровой актив – цифровой актив, полученный в информационной системе в виде вознаграждения за участие в поддержании консенсуса в блокчейне и не выражающий чьи-либо денежные обязательства, которыми можно торговать в цифровой форме на бирже цифровых активов. (статья 1 Закона «О цифровых активах»)
Ключевое отличие между 2 видами цифровых активов заключается в способе подтверждения права собственности.
Обеспеченные цифровые активы имеют четкую привязку к реальным активам, а также имеют указание на конкретного владельца и его права (например: Tether и TrueUSD). Необеспеченные цифровые активы, например, Bitcoin, Ripple и Ethereum, предоставляются майнерам (лицам, которым создают криптовалюту сами) за их участие в добыче криптовалюты, но не привязаны к конкретному активу и не указывают владельца.
4. Регулирование криптовалюты в МФЦА
Законом “О цифровых активах в Республике Казахстан” не разрешено выпуск и оборот необеспеченных активов. Однако этот запрет обходит стороной Международный Финансовый Центр “Астана” (МФЦА), который предоставляет участникам рынка возможность торговать криптовалютой.
Однако для осуществления этой деятельности (торговля цифровыми услугами), юридическое лицо должно иметь соответствующую лицензию (DATF) от Комитета МФЦА по регулированию финансовых услуг (“АФСА”), а также соответствовать требованиям, указанным в правилах Разрешенных рыночных институтов (AMI Rules).
Согласно правилам AMI, DATF должен соответствовать следующим основным требованиям:
· Прозрачность и справедливость: Установленные правила и процедуры для торговли цифровыми активами должны быть прозрачными, недискриминационными и обеспечивать справедливую и упорядоченную торговлю.
· Доступность: Доступ к платформе должен регулироваться объективными критериями.
· Прозрачность инвестиций: Критерии определения инвестиций, доступных для торговли на платформе, должны быть объективными и прозрачными.
· Технологические ресурсы: DATF должен иметь достаточные технологические ресурсы для обеспечения стабильной и безопасной работы платформы.
Кроме того, согласно правилам AMI, DATF обязуется ежегодно предоставлять отчеты, которые отражают качество исполнения транзакций на платформе по торговле цифровыми активами. В этих отчетах должна быть представлена информация о цене, комиссиях, скорости и вероятности выполнения сделок с каждым цифровым активом.
В данный момент, в соответствии с информацией из Публичного регистра МФЦА 15 компаний зарегистрированы в качестве DATF, из 15 компаний у 2 компаний лицензия была приостановлена.
В заключение, Казахстан демонстрирует активные шаги в направлении развития криптовалютной индустрии, вводя регулирование цифровых активов. Закон “О цифровых активах” устанавливает основы для признания криптовалюты как цифрового актива, но при этом не признает ее средством платежа. МФЦА играет ключевую роль в развитии криптоиндустрии в Казахстане, предлагая собственный правовой режим и привлекая инвестиции. Более того, существует вероятность того, что стремительное развитие криптоиндустрии вскоре приведет к признанию криптовалюты законным платежным средством в Казахстане.
Список использованной литературы:
1. О цифровых активах в Республике Казахстан // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2300000193
2. Гражданский Кодекс Республики Казахстан // https://adilet.zan.kz/rus/docs/K940001000_
3. Правила авторизованного рыночного учреждения МФЦА (AMI) правила МФЦА № fr0002 от 2017 года // https://aifc.kz/files/legals/377/file/ami_v4_fr0002_23.07.2020.pdf
4. Как легально приобрести криптовалюту в Республике Казахстан? // https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33212743
