Электронное разрешение на въезд QazETA: утвержден порядок введения и график перехода к обязательному режиму

10 октября 2026 года Правительство Республики Казахстан утвердило порядок введения электронных разрешений на въезд для иностранных граждан, дополнив Правила въезда параграфом 1. Постановление вступает в силу 24 октября 2026 года. Новое требование распространяется на иностранцев, въезжающих в Казахстан в безвизовом порядке, включая граждан государств – членов ЕАЭС; по информации МИД, система QazETA будет применяться к гражданам 85 стран, включая Россию.

Внедрение системы будет происходить поэтапно. С 1 ноября 2026 года разрешения начнут применяться в международном аэропорту Актау и на автомобильных пунктах пропуска «Урлютобе», «Аухатты», «Атамекен» и «Нурлы Жол»; с 1 января 2027 года – в международных аэропортах Астаны и Алматы; с 1 марта 2027 года – на остальных пунктах пропуска. До 1 июля 2027 года отсутствие разрешения не будет основанием для отказа во въезде, после этой даты наличие электронного разрешения станет обязательным.

От оформления разрешения освобождаются, в частности, официальные иностранные делегации и дипломаты, несовершеннолетние до 16 лет, иностранцы в возрасте 65 лет и старше, лица, имеющие РВП или ВНЖ, беженцы и другие категории – всего перечень включает 29 исключений (п. 7 Правил въезда). Заявление подается через портал QazETA не позднее чем за 72 часа до предполагаемого въезда, разрешение выдается на 180 календарных дней. На данный момент госуслуга предоставляется бесплатно.

Таким образом, иностранным гражданам, въезжающим в Казахстан без визы, а также компаниям, принимающим иностранных партнеров и специалистов, следует заблаговременно учесть новый порядок и сроки его введения на конкретных пунктах пропуска.

Выдачу ИИН иностранцам планируют ужесточить

Министерство внутренних дел Республики Казахстан намерено тщательнее проверять законность нахождения иностранцев в стране. Проект приказа, которым вносятся изменения в приказ министра внутренних дел от 27 марта 2020 года № 258, опубликован на портале «Открытые НПА» для публичного обсуждения; замечания и предложения принимались до 28 октября 2026 года.

Согласно проекту, при подаче заявления на формирование или корректировку ИИН для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Казахстане, данные заявителя будут сверяться с эталонной базой данных иммигрантов. Проверка будет проводиться как при первичной выдаче, так и при изменении ИИН. Документ призван закрыть лазейки для нелегальных мигрантов и установить строгий контроль: получить ИИН смогут только те, кто находится в Казахстане на законных основаниях. Проект разработан во исполнение Закона от 24 июня 2026 года № 326-VIII, о котором мы сообщали ранее.

Таким образом, иностранным гражданам, а также работодателям, привлекающим иностранную рабочую силу, следует заранее убедиться, что пребывание иностранных работников в Казахстане оформлено надлежащим образом, поскольку это станет условием получения ИИН.

Обновлены правила учета граждан Казахстана, проживающих за рубежом

С 12 октября 2026 года действуют в новой редакции Правила учета граждан Республики Казахстан, постоянно и временно проживающих за пределами страны, утвержденные приказом Министра иностранных дел от 28 сентября 2026 года № 11-1-4/538. Правила определяют порядок постановки на учет и снятия с учета в загранучреждениях, а также оказание соответствующих госуслуг; учет ведут посольства и консульства в пределах своего консульского округа. Правила не применяются при ведении учета детей – граждан Казахстана, переданных на усыновление иностранным гражданам.

Для постановки на учет гражданину, постоянно проживающему за рубежом, необходимы заявление, паспорт, решение о выезде на постоянное место жительства и учетная карточка; ему выдается вкладыш в паспорт со штампом. Временный учет можно оформить и через портал «цифрового правительства» – для этого нужны паспорт и учетная карточка. Данные вносятся в единую цифровую систему «Беркут» в течение двух рабочих дней.

Заявление о снятии с учета подается при переезде в другой консульский округ, окончании срока пребывания или утрате гражданства (в случае смерти гражданина – его близкими лицами); срок снятия с учета составляет один–два рабочих дня. Если

гражданин вернулся в Казахстан и имеет ЭЦП, снять его с учета можно также через МИД или портал.

Таким образом, гражданам Казахстана, постоянно или временно проживающим за границей, следует учитывать обновленный порядок постановки на консульский учет и снятия с него.

На границе с Узбекистаном вводится гарантийный платеж при бронировании электронной очереди

С 9 ноября 2026 года при бронировании электронной очереди для международных автомобильных перевозок на казахстанско-узбекской государственной границе – на пунктах пропуска «Казыгурт», «Б. Конысбаева» и «Атамекен» – необходимо внести гарантийную сумму в размере 20 МРП (86 500 тенге в 2026 году). Для бронирования на специальном электронном счете перевозчика должна находиться необходимая сумма.

Если транспортное средство прибывает на пункт пропуска в установленное время, гарантийная сумма автоматически возвращается перевозчику в полном объеме. Если же перевозчик два раза подряд в течение 90 календарных дней не прибывает на пункт пропуска в установленное время, гарантийная сумма не возвращается и взыскивается в государственный бюджет.

Таким образом, перевозчикам, работающим на узбекском направлении, следует заблаговременно обеспечить наличие необходимой суммы на электронном счете и соблюдать время прибытия, указанное при бронировании.

Новые правила внутренней торговли: доля казахстанских товаров и предельная торговая надбавка

С 19 октября 2026 года вступили в силу изменения в Правила внутренней торговли. В Правила добавлены понятия «контрольный (идентификационный) знак», «средство идентификации», «товарная категория», «товарная подкатегория» и др. Закуп и реализация продовольственных товаров для последующей продажи осуществляются с применением национальных стандартов (при их отсутствии – согласно приложению к Правилам); продавец обязан обеспечить наличие оформленных ценников с указанием наименования товара, его сорта и цены за вес или единицу товара.

Субъекты внутренней торговли в торговых объектах 1, 2, 3 и 4 категорий обозначают места выкладки товаров казахстанского происхождения вывеской или надписью

«Сделано в Казахстане» и размещают такие товары в объеме не менее 30% торговой площади и (или) полочного пространства – по каждой товарной подкатегории, по каждой товарной категории и по торговому объекту в целом. Товары казахстанского

происхождения должны располагаться в центральной зоне выкладки на уровне глаз наряду с продукцией, имеющей большой спрос.

Для социально значимых продовольственных товаров размер предельной торговой надбавки установлен не более 15% от отпускной цены производителя или закупочной цены оптового поставщика, указанной в договорах поставки. Допускается увеличение надбавки на величину документально подтвержденных затрат на перевозку и (или) импорт, услуги доставки при электронной торговле и (или) естественную убыль товаров в пределах установленных норм.

Таким образом, торговым сетям и иным субъектам внутренней торговли необходимо пересмотреть выкладку товаров, ценообразование и оформление ценников в соответствии с обновленными требованиями.

Маркировка БАД и смазочных материалов

С 10 октября 2026 года в Казахстане вводится обязательная маркировка биологически активных добавок к пище. Производители и импортеры должны зарегистрироваться в цифровой системе маркировки и прослеживаемости товаров (ЦС МПТ), зарегистрировать БАД и нанести на потребительскую упаковку уникальный код DataMatrix GS1. Оптовые продавцы передают в систему сведения об обороте продукции, а розничные – сканируют код при продаже; для этого потребуются кассовая техника с передачей данных, сканер для считывания DataMatrix и договор с оператором фискальных данных.

В ЦС МПТ фиксируется движение БАД: ввод в оборот, передача между участниками, приемка, перемещение, розничная продажа, вывод из оборота и возврат товара. Для транспортных упаковок предусмотрено агрегирование, позволяющее отслеживать продукцию без вскрытия упаковки. БАД, произведенные до введения обязательной маркировки, можно реализовывать до окончания срока годности.

С 27 октября 2026 года вводятся в действие Правила маркировки и прослеживаемости отдельных видов смазочных масел, смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей. Производители и импортеры таких товаров должны быть зарегистрированы в ЦС МПТ, подключены к ней с помощью аппаратно-программного комплекса и вносить в режиме реального времени сведения о маркировке; средства идентификации наносятся на потребительскую или групповую упаковку либо на этикетку способом, не допускающим их отделения без повреждения.

Таким образом, производителям, импортерам и продавцам БАД и смазочных материалов необходимо обеспечить техническую готовность к работе в системе маркировки и прослеживаемости.

Изменения в Правилах сбора и обработки персональных данных

Со 2 октября 2026 года действуют изменения в Правилах сбора, обработки персональных данных. Обновлен понятийный аппарат: добавлены понятия «удаление»,

«анонимизация» и «маскирование» персональных данных и др.

Закреплено, что трансграничная передача персональных данных (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Закона), распространение персональных данных в общедоступных источниках, а также их передача третьим лицам осуществляются при условии согласия субъекта. Хранение персональных данных осуществляется собственником, оператором, а также третьим лицом в базе и цифровом объекте, которые находятся на территории Казахстана.

При наличии информации о нарушении условий сбора и обработки субъект вправе требовать от собственника, оператора или третьего лица блокирования и (или) анонимизации своих данных; данные, собранные и обработанные с нарушением законодательства, подлежат по требованию субъекта уничтожению и (или) удалению. Требование об удалении не подлежит исполнению в случаях, определенных пунктом 4 статьи 41 Цифрового кодекса.

Таким образом, компаниям, обрабатывающим персональные данные, следует проверить наличие согласий субъектов, места хранения данных и внутренние процедуры реагирования на обращения субъектов.

Вступил в силу Закон «О кредитной рейтинговой деятельности»

С 1 октября 2026 года вступил в действие Закон Республики Казахстан «О кредитной рейтинговой деятельности», направленный на формирование прозрачного и независимого рынка рейтинговых услуг. Основной целью регулирования названо обеспечение защиты прав и законных интересов пользователей рейтингов, а также прозрачности и независимости деятельности кредитных рейтинговых агентств.

Закон устанавливает принципы регулирования, ключевые требования к работе рейтинговых агентств и их классификацию. Предусматривается создание казахстанского рейтингового агентства, одним из учредителей которого станет Национальный Банк. По мнению разработчиков, создание отечественной рейтинговой инфраструктуры позволит снизить стоимость рейтинговых услуг и повысит их доступность для широкого круга компаний, особенно малого и среднего бизнеса.

Таким образом, компаниям, использующим кредитные рейтинги или планирующим их получение, следует учитывать новые требования к рейтинговым агентствам и формирование национальной рейтинговой инфраструктуры.

Защита потребителей финансовых услуг: управление финансовыми продуктами и меры против онлайн-мошенничества

С 12 октября 2026 года вступили в силу требования АРРФР к управлению финансовыми продуктами. Агентство внедряет риск-ориентированный подход к поведенческому надзору: для банков, страховых и микрофинансовых организаций, брокеров и других участников финансового рынка устанавливаются единые требования. Финансовые организации должны учитывать интересы потребителей на всех этапах жизненного цикла продукта – определять целевую группу, оценивать риски и соответствие продукта потребностям клиента, обеспечивать понятность условий, а также осуществлять регулярный мониторинг продуктов, анализ обращений и случаев досрочного прекращения договоров.

Усиливаются требования к рекламе: она должна содержать полную информацию о характеристиках, стоимости и рисках и не вводить потребителей в заблуждение. Запрещаются недобросовестные практики – сокрытие существенных условий, навязывание дополнительных услуг и получение согласия с помощью заранее отмеченных полей. Согласование продуктов с Агентством не требуется; о выпуске, изменении или прекращении продукта по установленному перечню необходимо уведомлять Агентство в течение 10 рабочих дней.

С 1 октября 2026 года изменены Требования к условиям осуществления банковской деятельности. Установлен порядок предоставления займа физическому лицу в целях внешнего рефинансирования: банк должен получить согласие заемщика на перечисление суммы рефинансирования непосредственно в банк или МФО, где оформлен рефинансируемый заем. Кроме того, перед заключением договора необеспеченного потребительского займа через интернет банк проводит анкетирование физического лица; при выявлении признаков мошенничества или действий заемщика под воздействием третьих лиц проводится дополнительная проверка, по результатам которой принимается решение. Аналогичные нормы вводятся в требования к осуществлению микрофинансовой деятельности.

Таким образом, банкам, микрофинансовым организациям, страховым компаниям и брокерам необходимо привести внутренние процедуры разработки и продвижения продуктов, а также выдачи онлайн-займов в соответствие с новыми требованиями.

Национальный Банк в четвертый раз снизил базовую ставку

23 октября 2026 года Комитет по денежно-кредитной политике Национального Банка Республики Казахстан принял решение установить базовую ставку на уровне 15,75% годовых с коридором +/- 1 процентный пункт, снизив ее с 16,25%.

Это уже четвертое снижение в рамках текущего цикла смягчения денежно-кредитной политики, начавшегося в июне 2026 года, когда ставка составляла 18%. Решение принято на фоне продолжающегося замедления инфляции: годовая инфляция снижается двенадцатый месяц подряд и в сентябре 2026 года составила 9,3%; месячная инфляция в сентябре, как и в августе, составила 0,6%. Вероятность изменения базовой ставки до конца 2026 года регулятор оценивает как низкую, а целевой уровень инфляции в 5% Национальный Банк рассчитывает достичь в 2028 году. В ближайшей перспективе не исключается ускорение годовой инфляции под влиянием низкой базы 2025 года по регулируемым тарифам.

Очередное плановое решение по базовой ставке будет объявлено 4 декабря 2026 года в 12:00 по времени Астаны – оно станет последним в 2026 году.

Таким образом, заемщикам, вкладчикам и банкам следует учитывать, что, по оценке регулятора, дальнейшее изменение базовой ставки до конца года маловероятно.

Курултай одобрил в первом чтении республиканский бюджет на 2027–2029 годы

14 октября 2026 года депутаты Курултая одобрили в первом чтении законопроект «О республиканском бюджете на 2027–2029 годы»: из 136 депутатов за проголосовали 128, восемь воздержались. Законопроект разработан во исполнение поручения Главы государства, озвученного на открытии первой сессии Курултая.

Согласно проекту, среднегодовой темп роста ВВП на среднесрочный период составит 5,4%, целевой коридор годовой инфляции в 2027 году определен в пределах 7,5–9,5% со снижением до 6% к 2029 году. Собственные доходы бюджета в 2027 году прогнозируются на уровне 19,9 трлн тенге (к концу периода – 23,4 трлн тенге), еще 5,5 трлн тенге должны поступить в виде трансфертов; на развитие реального сектора экономики предусмотрено 3,7 трлн тенге. Общий объем расходов республиканского бюджета на 2027 год составит 30,2 трлн тенге, дефицит – 4,564 трлн тенге (2,3% ВВП); к концу периода дефицит планируется сократить до 0,4% ВВП.

В проекте заложены МРП – 4 693 тенге (4 325 тенге в 2026 году, рост около 8,5%), прожиточный минимум – 55 173 тенге и минимальный размер пенсии – 74 919 тенге. Размер МЗП в проекте сохранен на уровне 85 000 тенге, однако в Послании от 28 октября Президент поручил повысить ее до 110 000 тенге с 1 января 2027 года (подробнее – ниже). Вице-спикер Курултая Дания Еспаева отметила, что бюджет на 2027 год сформирован практически без запаса прочности, а при неблагоприятных сценариях дефицит может вырасти с 4,6 трлн до 5,6–6,5 трлн тенге.

Таким образом, в случае принятия бюджета в предложенной редакции с 1 января 2027 года вырастут все показатели, привязанные к МРП (налоговые вычеты, пороговые

значения, штрафы, пошлины и пособия), а работодателям следует учесть и предстоящее повышение минимальной заработной платы.

Списки должников по налоговым и таможенным платежам на 1 октября 2026 года опубликованы КГД

Комитет государственных доходов Министерства финансов опубликовал сведения о должниках по состоянию на 1 октября 2026 года. Согласно опубликованным спискам, налоговую задолженность в сумме, превышающей предельный размер налоговой задолженности и не погашенную в течение четырех месяцев со дня ее возникновения, имеют 50 575 субъектов – индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, юридических лиц и структурных подразделений юридического лица.

Кроме того, опубликована информация о плательщиках, имеющих по состоянию на 1 октября 2026 года задолженность по таможенным платежам, налогам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, пене и процентам, не погашенную в течение четырех месяцев со дня ее возникновения, – 1 393 субъекта.

Таким образом, компаниям целесообразно проверить собственный статус, а также статус своих контрагентов в опубликованных списках.

Поправки в Налоговый кодекс: законопроект обсужден в Комитете Курултая

27 октября 2026 года Комитет по финансам и бюджету Курултая провел тематическое заседание, посвященное основным положениям проекта закона «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс». Как мы сообщали ранее, публичное обсуждение проекта завершилось 25 сентября 2026 года. Проект разработан Правительством по итогам работы Проектного офиса с учетом практики применения Налогового кодекса и предложений государственных органов и бизнес-сообщества; по словам председателя Комитета Ольги Перепечиной, в ближайшее время он будет внесен на рассмотрение Курултая.

Как сообщили первый вице-министр национальной экономики Азамат Амрин и вице-министр финансов Ержан Биржанов, проектом предлагается, в частности: освободить в 2026–2028 годах от ИПН прирост стоимости при реализации физическими лицами цифровых активов через провайдеров, зарегистрированных по законодательству Казахстана; освободить обладателей «Алтын визы» от ИПН, налогов на имущество и землю, а также от декларирования доходов и имущества; расширить вычеты по ИПН для лиц с инвалидностью; восстановить освобождение отдельных доходов от социального налога; предусмотреть возврат и дополнительный зачет НДС в сельском хозяйстве. Для микро- и малого бизнеса предлагается механизм условного «чистого листа», направленный на снижение административной нагрузки.

Заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов предложил пересмотреть норму о приостановлении выписки электронных счетов-фактур за налоговую задолженность, исключить отказ в возврате НДС из-за нарушений в цепочке поставок и сохранить дополнительный зачет НДС для производителей и переработчиков сельхозпродукции. Депутаты, в свою очередь, подняли вопросы влияния налоговых изменений на стоимость продуктов питания и коммунальных услуг, обоснованности налоговых преференций для банковского и финансового секторов, влияния НДС на стоимость авиабилетов, а также налогообложения в сферах медицины и сельского хозяйства. В Послании от 28 октября Президент также поручил подготовить точечные поправки в Налоговый кодекс для устранения норм, мешающих работе бизнеса.

Таким образом, налогоплательщикам следует следить за ходом рассмотрения законопроекта в Курултае: по проекту поправки планируется ввести в действие с 1 января 2027 года.

Послание Президента народу Казахстана: основные поручения

28 октября 2026 года Президент Касым-Жомарт Токаев выступил с ежегодным Посланием народу Казахстана. Главной целью он назвал построение Справедливого, Сильного, Чистого и Прогрессивного Казахстана, подчеркнув, что в центре всех реформ должны быть граждане и принцип справедливости.

В части доходов и социальной политики Президент поручил повысить минимальную заработную плату с 85 000 до 110 000 тенге с 1 января 2027 года (повышение затронет около 1,8 млн человек, включая более 370 тысяч работников, оплата труда которых осуществляется из бюджета), а также с 1 января повысить зарплату участковым специалистам первичной медико-санитарной помощи – до 40% в зависимости от непрерывного трудового стажа. Он также раскритиковал практику использования социальных выплат для компенсации недостатков государственного управления и призвал пересмотреть подход к социальной политике в целом.

Для бизнеса обозначены следующие меры: подготовка точечных поправок в Налоговый кодекс для устранения противоречий и норм, мешающих работе предпринимателей; введение с 2027 года трехлетнего моратория на проверки малого бизнеса; обсуждение повышенной налоговой ставки для состоятельных граждан; более активное долгосрочное кредитование бизнеса банками. Незаконные препятствия для бизнеса Президент назвал преступлением против государства.

На строительство инфраструктуры до 2029 года из Национального фонда будет направлено 6,5 трлн тенге. Поставлена задача обеспечить к 2029 году устойчивый профицит электроэнергии; предложено начать в 2027 году строительство АЭС «Балхаш»